“四个注重”助推阳江市检察机关监所工作创新发展
2013年,阳江市检察院以“四个注重”为工作着力点,进一步加强监所检察工作,取得了明显成效。
一、注重基础建设,强化驻监力量
阳江市检察院积极争取市委重视、支持,增设了驻阳江监狱检察室、驻阳春监狱检察室、驻阳江市看守所检察室3个正科级内设机构,通过竞争上岗选拔2名同志任驻监狱检察室主任,从基层检察院选调2名年轻且综合素质强的同志到派驻监狱检察室工作,监所检察部门的人员力量得到了充实。在洪结发检察长、梁春风副检察长的高度重视下,派驻监(所)检察室基础建设也取得发展。驻阳江监狱检察室、驻阳春监狱检察室均增设了新的办公场所,每个检察室都设有独立的接访室、会议室和监控用房,驻阳江监狱检察室已搬迁办公,阳春监狱检察室也即将搬迁,为两个检察室争创一级规范化检察室打下了最重要的必备基础。此外,在阳江市看守所也建成了5个同步录音录像讯问室。
二、注重业务发展,提高监督刚性
修改后的刑诉讼法新增加了监所检察部门多项职能,对新增加的业务,两级院监所检察部门在加强学习的基础上大胆探索,稳妥推进。据统计,去年阳江市检察机关监所检察部门共同步监督审查罪犯减刑、假释、保外就医案件5113件,提出监督意见575件,纠正监管场所活动违法92件;核查监外执行罪犯992人,纠正监外执行脱管漏管87人;对6名判处死刑的罪犯依法开展了死刑临场监督;办理的羁押必要性审查案件5件,均得到办案部门的采纳。
三、注重协调指导,提高监督效果
阳江市检察院监所科注重发挥协调指导作用,增强工作主动性,着力在五方面下功夫,有效提高监督效果。
一是在专项工作上下功夫。组织开展罪犯交付执行与留所服刑专项检查活动、看守所规范执法教育整顿专项活动、清理久押不决案件专项活动和核查纠正监外执行罪犯脱管漏管专项检查考核活动,制订细化工作方案,加强请示汇报,协调指导活动的开展,收到了预期效果。
二是在巡视检察上下功夫。制订开展巡视检察工作方案,通过“听”“看”“谈”“查”“提”等形式开展巡视工作,并邀请阳江市公安局监管支队正副支队长全程参加,有效加强了对基层检察院派驻的监管场所刑罚执行和监管活动的监督。
三是在安全防范检察上下功夫。对“三大现场”开展日常巡视检查和重大节假日的专项安全防范检察79次,对排查发现的问题,提出检察建议,监督监管场所整改纠正。探索推行死亡事件预防性取证机制,对监管场所发生的12名罪犯死亡事件依法开展检察工作,由于处置及时、证据充分,得到死亡罪犯家属的认同和理解,取得了良好的法律效果和社会效果。
四是在检察室规范化建设上下功夫。树立争先创优意识,在创建了二级、三级规范化检察室的基础上,自我加压,高点定位,开展创建一级、二级规范化检察室活动。目前,两级院监所检察部门正在按照制订的《关于创建一、二级规范化检察室的实施方案》,细化完成创建的目标和责任,按照时间表的要求一项一项抓落实。
五是在信息调研上下功夫。市检察院监所科制订下发《关于加强全市检察机关监所检察信息报送工作的通知》,创设内刊《阳江监所检察情况反映》,建立信息报送通报考评制度。全年共编发了《阳江监所检察情况反映》41期,被上级机关采用32篇次。在《阳江检察》开设“高墙内的忏悔”专栏,采编阳江、阳春监狱服刑人员的忏悔书,对干警进行警示教育。
四、注重队伍建设,提高监督能力
组织开展向被高检院授予模范检察官称号的张飚同志学习大讨论活动,引导监所检察人员以张飚同志为榜样,忠诚履职、用心工作、勤勉为民。突出抓好对修改后刑事诉讼法、刑事诉讼规则和执法基本规范的学习,不断提高业务水平。组织举办全市监所检察业务学习班和监所检察业务知识闭卷考试,前往东莞市、惠州市检察院学习监所检察工作先进经验。建立每星期一上午周例会制度,市检察院监所科和3个派驻检察室的负责同志在会上小结上周情况,交流和研究本周工作,分析队伍思想情况,对监所检察人员的思想政治和廉政纪律教育做到常抓不懈,提高秉公执法、廉洁自律、干净干事的自觉性。