8月23日,市院召开了全市检察长会议,会议深入学习了第十三次全国检察工作会议、全省检察长会议和市委五届十一次全会精神,研究部署我市“十二五”时期检察工作。市院全体干警和基层院检察长在市院主会场参加会议,各基层院全体干警在分会场收看收听会议。
会上,王广珠检察长作了工作报告,全面回顾过去五年来的全市检察工作,深刻分析我市检察工作面临的形势,明确提出“十二五”时期检察工作的总体思路:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线,以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求,以执法办案为中心,以深化三项重点工作为着力点,以改革创新为动力,推动我市检察事业全面发展进步,为促进阳江经济社会加快发展,实现幸福追赶提供有力的司法保障。他要求,全市检察机关和全体检察人员要进一步认清形势,增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识和法治意识,努力实现以下目标:一是检察职能作用发挥更加充分。二是科学合理、协调发展的法律监督工作格局基本形成。三是检察队伍素质能力和执法公信力明显提升。四是基层基础工作持续加强。重点抓好如下方面的工作:
一、充分发挥检察职能作用,着力营造诚信有序的市场环境。要围绕中心、服务大局,着力保障工业强市的顺利实施,着力促进社会主义新农村建设,着力保障生态文明建设,着力维护市场经济秩序。办案中正确处理主动服务与积极办案、惩治与预防的关系,既要认真执行法律,也要认真掌握国家出台的规范性文件,依法理性、平和、文明、规范执法,做到不枉不纵。
二、深化三项重点工作,着力营造和谐稳定的社会环境。一是要依法打击各类刑事犯罪活动。重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪和严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪,增强人民群众的安全感,营造和谐稳定的社会环境。二是积极参与社会管理创新。认真参与“大调解”工作体系建设,加强对特殊人群的帮教管理、社区矫正试点等工作。积极参与社会综合治理,通过执法办案、检察建议、法制宣传等形式,为党委、政府职能部门提出隐患排查整治、不稳定源监控、漏洞防范治理等方面的意见建议。三是加强检察机关群众工作。始终把人民放在心中最高位置,把群众工作贯彻到执法办案的全过程,促进解决人民群众最关心的社会治安、权益保障、公平正义等问题。四是要深入贯彻宽严相济刑事政策。五是要重视检察宣传工作,加强对网上热点问题的应对和引导。
三、加强查办和预防职务犯罪工作,着力营造廉洁高效的政务环境。围绕市委提出的搞好“基本民生”、保障“底线民生”和关注“热点民生”的工作部署,依法严肃查办社会保障、劳动就业、征地拆迁、移民补偿等领域的职务犯罪,保持查办职务犯罪案件强劲势头。高度重视、切实加强案件质量管理和监督,提高侦查能力。正确处理打击与保护、执法办案与服务大局等关系,准确把握改革探索与违法犯罪、工作失误与失职渎职的法律政策界限。坚持立足检察职能,紧密结合执法办案,深入开展个案预防、行业预防和专项预防,推动形成党委统一领导、社会共同参与、检察机关充分发挥职能作用的预防职务犯罪工作格局。
四、全面强化对诉讼活动的法律监督,着力营造公平正义的法治环境。坚持惩治犯罪与保障人权并重,加强刑事诉讼监督、刑罚执行和监管活动监督。坚持依法监督、居中监督、事后监督,强化对涉及劳动争议、社会保险、人身损害、拆迁补偿等民事审判和行政诉讼活动的法律监督,促进实现社会公平正义。进一步争取人大监督和支持,推动诉讼监督法制建设,促进诉讼监督工作依法深入开展。
五、全面加强检察队伍建设,着力提高队伍整体素质。要始终把高素质检察队伍建设作为战略任务,以公正廉洁执法为核心,坚持不懈地强化教育、管理和监督,促进检察人员的全面发展。加强领导班子建设,严格领导班子和领导干部日常管理,加强民主集中制建设,完善党组会、检委会议事规则和决策程序,落实重大决策报告制度。坚持德才兼备、以德为先用人标准,坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,重视培养选拔优秀年轻干部。深化创先争优和“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动,坚持不懈开展社会主义法治理念教育。加强执法工作基本规范培训,积极参与上级机关组织的全员培训、分级分类培训和岗位练兵。加强纪律作风和自身反腐倡廉建设,坚持从严治检、廉洁从检,落实党风廉政建设责任制,正视并及时解决自身不公、不廉、违法办案的突出问题。牢固树立“阳光执法”理念,深入推进阳光检务工作,促进阳光检务长效运行机制的建立和完善,树立检察队伍的良好社会形象。
六、切实加强基层基础建设,筑牢检察工作科学发展根基。要全面深化基层检察院建设,积极推进案件管理机制改革,深入推进科技强检,深入推进检务保障建设。